Kommasetzungskompetenz setzt ein Verständnis voraus, wie ein Satz aufgebaut ist, welche Satzteile es gibt und wo Grenzen zu markieren sind. Dafür braucht es einen stärker grammatisch fundierten Rechtschreibunterricht.
Oder komma- und grossschreibungsregeln, die weniger grammatiklastig sind. Wenn wir beim sprechen jeden satz zuerst grammatisch analysieren müssten, hätte der mensch gar nie zu sprechen begonnen.